舰计划，可米国人也会搁置针对我国的战争计划吗？请不要忘记，清国当初为了给慈禧贺寿而搁置了更新军舰的计划，结果被我国所击败了。而在日露战争爆发的时候，我们也没有给露西亚以时间完成西伯利亚大铁路。

    佐藤铁太郎和秋山真之两位海军战略家经过周密的计算，认为以我国现在的舰队实力和美国海军开战的话，必败无疑。如果不是美国海军的实力大多布置于大西洋，那么也许美国人早就向我们发动进攻了。

    但是随着巴拿马运河的建成，美国海军就能通过这条运河轻易的把海军运动于两洋，到了那个时候我国不能建立起一支相当于美国海军七成规模的主力舰队，那么我们就无法阻挡美国海军跨过太平洋，在东亚建立起对于我国的海上优势。

    巴拿马运河的完成最多也就三、四年时间了，现在不实施这个造舰计划的话，恐怕等到运河完成之日，我们也就再没有可以造舰的时间了。当美国军舰横行于日本沿海的时候，财政状况就算良好，也不过是为美国人支付赔款方便而已。”

    看着山本藏相失去了声音，海相斋藤实也悠悠说道：“事实上，当今的世界已经改变了。就连名记者鹈崎鹫城都报道过：如以往历届政府之制定国防计划，乃以陆军为主，以海军为次。然今世界大势，乃将原有位置完全颠倒过来，成为了海主陆从。

    此次满洲作战即证明了这一点，以皇国将士之武勇，可一旦上了大陆也要受制于地形和敌军数量优势的压迫。如果我们源源不断的把资源都输送给陆军，陆上战争只会将我们一点点的拖垮。

    毕竟支那人和朝鲜人就在那里，而我们想要征服他们，就得先输送大批的军队和物资过去。他们失败了可以向后撤退，但是日本能够在大陆上无限的扩张战线吗？

    就如佐藤铁太郎在《帝国国防史论》中所言：疏远自卫，热衷侵略，必宽亡国之基。最适合日本的国家战略还是：海主陆从。

    节制扩充军备之费，将其用于致力生产事业之进步，所引致之资本增加自可维持国运之伸张。

    日本实无必要保留数量过大的陆军，因为威胁国运的并非来自陆上的入侵，而是来自敌国海上的封锁。

    日露战争已经奠定了我国海军在东亚的优势地位，今后在军备方面只需要继续巩固海上优势，就能保证国家之安全。

    而裁减陆军不仅可以节省财政开支，还可以提供劳动力和扩大国内市场，实乃是一举两得。今次战争就已经证明了，我国即便不断增强陆军，也终究难以和大陆国家相提并论的。哪怕是过去懦弱的支那国民，在俄国的支持下和民族主义的感召下，也足以对抗我国久经训练之陆军。

    因此我国在对支外交上要重新进行修正，我们应当扶植并联合支那，抵消俄国南下的野心；在此种情形下，日本扮演的就是东亚的英国，而支那则相当于腓特烈大帝和俾斯麦的普鲁士，我国之海权与支那之陆权相互配合、相互补充。

    这才是对两国、对亚洲各民族最有利的选择。现在我国和支那不断纠缠下去，只会给欧美白种人以可乘之机，让我们两国不断消耗实力，最终两国都为白种人所控制。”

    斋藤实的说法代表了明治维新以来政界和军界的一种和平扩张思想：他们希望将日本经济的基础转移到远航贸易和商业开发上，借助日本在东亚的特殊地位，开发这一地区的资源和市场，同时节制武力、削弱军费开支。

    这一想法虽然颇有市场，但是在英日同盟的外交方针下和日本脆弱的经济体系，几乎没有可能实现。只是在支那革命委员会骤然崛起后，支持这一观点的声音又陡然大了起来，因为支那革命委员会的出现使得日本不必再考虑如何去扶植支那，反倒是要担心自己被驱逐出大陆了。

    在列强的控制下和支那一直对峙下去，或是和支那联手对抗列强，对于陆军来说也许还要好好想一想，但是对于海军来说却是一个不需要选择的问题。只要支那愿意放弃海权，那么独占了东亚海权的日本海军就能获得国内的大部分军费，海军还有什么可犹豫的。